ถาม – ตอบ นักวิชาการอุตสาหกรรม
***********************
1. ข้อดีของการนำเทคโนโลยีสะอาดมาใช้คืออะไร
ตอบ ช่วยในการลดต้นทุนการผลิต คุณภาพที่สูงขึ้น ของเสียที่มีน้อยลง และสภาพแวดล้อมดีขึ้น
2. กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้จัดโครงการกระตุ้นให้โรงงานอุตสาหกรรมเห็นความสำคัญและมีส่วนร่วมในการจัดการสิ่งแวดล้อมเพื่อช่วยลดผลกระทบของพิษจากอุตสหากรรมในประเด็นใดบ้าง
ตอบ 1ผลกระทบต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม มลพิษที่เกิดจากอุตสาหกรรมเป็นอันตรายต่ออนามัยและปลอดภัยของคนงานและชุมชนที่อยู่รอบข้าง รวมถึงระบบนิเวศน์สิ่งแวดล้อม
2.ผลกระทบตามกฏหมาย กระทรวงวิทยาศาตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรมปรับปรุงกฏหมายและระเบียบการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ผู้ประกอบการกิจการอุตสาหกรรมปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนด ผู้ใดละเลยก็ถูกลงโทษตามกฎหมาย
3.ผลกระทบทางธุรกิจ ในปัจจุบันข้อตกลงทางการค้าเสรีแนวโน้ม ที่จะใช้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรการสำคัญทางการค้าระหว่างประเทศ หากธุรกิจไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมจะถูกกีดกันทางการค้าและไม่สามารถเข้าแข่งขันในเวทีการค้าโลกได้
3. ระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม คืออะไร
ตอบ การจัดการสิ่งแวดล้อมที่จัดขึ้นอย่างเป็นระบบ เพื่อดูแลคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินธุรกิจโดยความสมัครใจ ด้วยการใช้การจัดการที่ดีในโรงงาน (Good-Housekeeping) และการผลิตที่สะอาด (Cleaner Production)
4. การนำระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมมาใช้ จะส่งผลดีต่อการประกอบกิจการอย่างไร
ตอบ ด้านธุรกิจ
- เพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตและการใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า
- สร้างภาพพจน์ที่ดีต่อองค์กรธุรกิจและตราผลิตภัณฑ์ (Brandname)
- สร้างข้อได้เปรียบทางการค้าและขยายโอกาสทางการค้ากับต่างประเทศ
ด้านสังคม
- เพิ่มความปลอดภัยในชีวิต สุขภาพอนามัยของผู้ปฏิบัติงาน และประชาชนสามารถอยู่ร่วมกับชุมชนได้อย่างสงบสุข
ด้านเศรษฐกิจของประเทศ
- ช่วยสร้างภาพพจน์ที่ดีต่อองค์กรธุรกิจของประเทศโดยรวม และเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันทางการค้าระหว่างประเทศ
5. Good Housekeeping คืออะไร
ตอบ “การจัดการที่ดีในโรงงาน” หมายถึง การดูแล เอาใจใส่ ตรวจตรา รักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยในโรงงาน ตลอดจนซ่อมบำรุงรักษาเครื่องจักร วัสดุอุปกรณ์ และเอาใจใส่สุขภาพอนามัยของพนักงานผู้ปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอ
6. หลักการการจัดการที่ดีในโรงงานประสบความสำเร็จหรือไม่ ขึ้นอยู่กับสิ่งใด
ตอบ ความเข้าใจและเห็นความสำคัญของผุ้ประกอบการ
7. แนวทางที่เหมาะสมในการจัดการมลพิษจากโรงงานอุตสาหกรรมในประเทศไทยมีกี่ประเภท อะไรบ้าง
ตอบ 2 ประเภทคือ ค่าการปล่อยมลพิษ (Emission Charge | EC) และค่าการจัดการมลพิษ (Pollution management Fee | PMF)
8. แนวทางการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมในภาคอุตสาหกรรม ได้แก่แนวทางใดบ้าง
ตอบ กรมโรงงานอุตสาหกรรมตระหนักถึงปัญหามลพิษที่เกิดจากโรงงานอุตสาหกรรม จึงได้จัดกิจกรรมหลักในการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมอุตสาหกรรม ได้แก่ การส่งเสริมให้มีการวางระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเน้นการปฏิบัติงานในรูปแบบที่ยั่งยืนซึ่งวิธีการหนึ่งที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้ดำเนินการ คือ การเลือกกลุ่มโรงงานที่ก่อให้เกิดปัญหามลพิษสูงมากทำการศึกษา แนะนำวิธีการหรือเทคโนโลยีที่เหมาะสมในการแก้ปัญหา
9. คู่มือจัดการสิ่งแวดล้อมอุตสาหกรรมที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมจัดทำขึ้น เพื่อใช้ประกอบการจัดการมลพิษอุตสาหกรรมมีจำนวนเท่าใด
ตอบ จำนวน 9 อุตสาหกรรม ได้แก่ อุตสาหกรรมฟอกหนัง อุตสาหกรรมสกัดน้ำมันปาล์ม อุตสาหกรรมปลากระป๋อง อุตสาหกรรมแป้งมันสำปะหลัง แป้งมันดัดแปรและแป้งมันแปรรูป อุตสาหกรรมหล่อหลอมโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก อุตสาหกรรมเยื่อและกระดาษ อุตสาหกรรมฆ่าโค สุกร และสัตว์ปีก อุตสาหกรรมฟอกย้อม
10. องค์ประกอบสำคัญในการส่งเสริมให้ระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมบรรลุเป้าหมาย มีอะไรบ้าง
ตอบ การจัดการที่ดีในโรงงาน (Good | House | keeping)
การใช้เครื่องมือหรือหลักการทางเศรษฐศาสตร์ (Economic Instruments)
การผลิตที่สะอาด (Cleaner Production)
11. พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนเพื่อกิจการอุตสาหกรรม พ.ศ. 2505 จำแนกกิจการที่อยู่ในข่ายส่งเสริมการลงทุนออกเป็นกี่ประเภท อะไรบ้าง
ตอบ 3 ประเภท ได้แก่
- ประเภท ก. ยกเว้นอากรขาเข้าและภาษีการค้าวัตถุดิบเป็นเวลา 5 ปี
- ประเภท ข. ลดหย่อนอากรขาเข้าและภาษีการค้าวัตถุดิบกึ่งหนึ่งในสามเป็นเวลา 5 ปี
- ประเภท ค. ลดหย่อนอากรขาเข้าและภาษีการค้าวัตถุดิบหนึ่งในสามเป็น เวลา 5 ปี
12. นโยบายส่งเสริมการลงทุน ได้แก่
ตอบ 1. เพิ่มประสิทธิภาพและความคุ้มค่าในการใช้สิทธิและประโยชน์ภาษีอากร โดยให้สิทธิและประโยชน์แก่โครงการที่มีผล ประโยชน์ ต่อเศรษฐกิจอย่างแท้จริง และใช้หลักการบริหารและการจัดการองค์กรที่ดี (Good Governance) ในการให้ สิทธิและประโยชน์ด้าน ภาษีอากร โดยกำหนดให้ผู้ได้รับการส่งเสริมต้องรายงานผลการดำเนินงานของโครงการที่ได้รับ การส่งเสริม เพื่อให้สำนักงาน ได้ตรวจสอบก่อนใช้สิทธิและประโยชน์ด้านภาษีอากรในปีนั้นๆ
2. สนับสนุนให้อุตสาหกรรมพัฒนาระบบคุณภาพและมาตรฐานการผลิตเพื่อแข่งขันในตลาดโลก โดยกำหนดให้ผู้ได้รับการ ส่งเสริม ทุกรายที่มีโครงการลงทุนตั้งแต่ 10 ล้านบาทขึ้นไป (ไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน) ต้องดำเนินการให้ได้รับ ใบรับรองระบบคุณภาพตามมาตรฐาน ISO 9000 หรือมาตรฐานสากลอื่นที่เทียบเท่า
3. ปรับมาตรการส่งเสริมการลงทุน ให้สอดคล้องกับข้อตกลงด้านการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ โดยการยกเลิกเงื่อนไข การส่งออก และการใช้ชิ้นส่วนในประเทศ
4. สนับสนุนการลงทุนเป็นพิเศษในภูมิภาคหรือท้องถิ่นที่มีรายได้ต่ำ และมีสิ่งเอื้ออำนวยต่อการลงทุนน้อยโดยให้สิทธิ และประโยชน์ด้านภาษีอากรสูงสุด
5. ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อมโดยไม่เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขเงินลงทุนขั้นต่ำของ โครงการ ที่จะได้รับการส่งเสริมเพียง 1 ล้านบาท (ไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน)
6. ให้ความสำคัญแก่กิจการเกษตรกรรมและผลิตผลจากการเกษตรกิจการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเทคโนโลยีและทรัพยากรมนุษย์ กิจการสาธารณูปโภคสาธารณูปการ และบริการพื้นฐาน กิจการป้องกันและรักษาสิ่งแวดล้อม และอุตสาหกรรมเป้าหมาย
13. พระราชบัญญัติการส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งสินค้า พ.ศ. 2522 ได้กำหนดวัตถุประสงค์หลักในการจัดระเบียบการส่งออกไว้อย่างไร
ตอบ 1.1) เพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
1.2) เพื่อป้องกันและรักษาสาธารณประโยชน์
1.3) เพื่อประโยชน์ด้านสาธารณสุข
1.4) เพื่อความมั่นคงความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน
1.5) เพื่อให้เป็นไปตามความตกลงระหว่างประเทศ
14. กระทรวงพาณิชย์ห้ามการส่งออกสินค้ากี่รายการ อะไรบ้าง
ตอบ 6 รายการ คือ
1. ทราย ที่มีซิลิกาออกไซด์เกินกว่าร้อยละ 75 โดยน้ำหนัก เหตุผล คือเพื่อสงวนไว้ใช้ภายในอุตสาหกรรมภายในประเทศ และเพื่อเป็นการป้องกันการทำลายสภาพสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ
2. มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐเซียร์ราลีโอน ควบคุมอาวุธทุกประเภท ยานพาหนะทางทหาร อาวุธและอุปกรณ์ เหตุผล คือ ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
3. มาตรการคว่ำบาตรต่อสหพันธ์สาธารณรัฐประชาธิปไตยเอธิโอเปีย และประเทศเอริเทรีย ควบคุมอาวุธ และวัสดุที่เกี่ยวข้องทุกประเภท เหตุผล คือ ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
4. มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐไลบีเรีย ควบคุมอาวุธและวัสดุที่เกี่ยวข้องทุกประเภท เหตุผล คือ ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
5. มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐประชาธิปไตยโซมาเลีย ควบคุมสินค้าอาวุธ และอุปกรณ์ทหาร เหตุผล คือ ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
6. มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ควบคุมสินค้าอาวุธ และวัสดุอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง เหตุผล คือ ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
15. สินค้าที่ต้องขออนุญาตส่งออกมีกี่รายการ อะไรบ้าง
ตอบ 38 รายการ ประกอบด้วย 1. สินค้าเกษตรกรรม 30 รายการ 2. สินค้าอุตสาหกรรม 8 รายการ
16. กระทรวงพาณิชย์ได้จัดระเบียบในการห้ามนำเข้าสินค้า 9 รายการ ไว้เพื่อเหตุผลใด
ตอบ 1) เครื่องเล่นเกม เหตุผล คือ เพื่อประโยชน์ของความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน
2) ตู้เย็นที่มีการใช้สารซีเอฟซี (Chlorofluorocarbons: CFCs) เหตุผล คือ เพื่อประโยชน์ในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยของสาธารณชน
3) เครื่องยนต์ ส่วนประกอบ และอุปกรณ์ประกอบที่ใช้แล้วขอรถจักรยานยนต์ เหตุผล คือ เพื่อปกป้องชีวิตหรือสุขภาพของมนุษย์ ความปลอดภัยของสาธารณชน
4) ยางรถที่ใช้แล้ว เหตุผล คือ เพื่อป้องกันปัญหามลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมด้านสุขอนามัยของประชาชน และขยะของเสียภายในประเทศ
5) มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐเซียร์ราลีโอน ห้ามนำเข้าเพชรที่ยังไม่ได้เจียระไนทุกชนิด เหตุผล คือ ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
6) มาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณรัฐไลบีเรีย ห้ามนำเข้าเพชรที่ยังไม่เจียระไนทุกชนิด และสินค้าไม้ซุง และผลิตภัณฑ์ไม้ทุกชนิด เหตุผล คือ ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
7) ไม้ซุงและไม้แปรรูปประเภทไม้สัก ไม้ยาง และไม้ที่มีชนิดตรงกับไม้หวงห้ามตามแนวชายแดนจังหวัดตากและกาญจนบุรี เหตุผล คือ เพื่อประโยชน์ในการแก้ไขปัญหาการค้าไม้ และสิ่งประดิษฐ์ที่ทำด้วยไม้ และเพื่อเป็นการป้องกันลักลอบตัดไม้ทำลายป่าบริเวณชายแดนไทย – พม่า
8) สินค้าละเมิดลิขสิทธิ์เป็นสินค้าต้องห้ามในการส่งออกและนำเข้ามาในราชอาณาจักร ยกเว้นใช้ส่วนตัว ใช้วิจัย หรือศึกษาในปริมาณที่สมควร มิใช่เพื่อการค้า
9) สินค้าปลอมหรือเลียนแบบเครื่องหมายการค้า เป็นสินค้าต้องห้ามในการส่งออกและนำเข้าในราชอาณาจักร ยกเว้นใช้ส่วนตัว ของที่ระลึก ในปริมาณที่สมควร
17. การขนส่งสินค้าเข้าและออกของประเทศไทย มีกี่ทาง อะไรบ้าง
ตอบ 3 ทาง ได้แก่
1. การขนส่งสินค้าทางบก บริหาร และควบคุมโดยกรมการขนส่งทางบก
2. การขนส่งสินค้าทางอากาศ บริหาร และควบคุมโดยกรมการบินพาณิชย์
3.การขนส่งสินค้าทางทะเล บริหาร และควบคุมโดยกรมการขนส่งทางน้ำ และพาณิชย์นาวี (กรมเจ้าท่าเดิม) ซึ่งเป็นประเภทการขนส่งที่มีบทบาทมากที่สุดในการค้าระหว่างประเทศ
18. มาตรการเร่งด่วนระยะสั้นด้านอุตสาหกรรมของกระทรวงอุตสาหกรรม มีอะไรบ้าง
ตอบ 1.ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดการจัดทำแผนปฏิบัติการโครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์เพื่อให้แต่ละชุมชนได้นำภูมิปัญญาและศักยภาพของท้องถิ่นมาใช้ในการพัฒนาสินค้า
2. ร่วมผลักดันการจัดตั้งธนาคารวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก รวมทั้งแก้ไขปัญหาสภาพคล่องด้วยการปรับโครงสร้างการบริหารงานของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อม (บอย.)
3. ให้ความช่วยเหลือเพื่อลดต้นทุนการผลิตในโรงงานอุตสาหกรรม โดยจัดบริการปรึกษาแนะนำเพื่อปรับปรุงกระบวนการผลิต การบริหารจัดการ การลดต้นทุนพลังงาน การประหยัดพลังงานและการใช้พลังงานทดแทน
4. สนับสนุนการแก้ไขปัญหาสภาพคล่องของภาคอุตสาหกรรม ด้วยการส่งเสริมการจดทะเบียนกรรมสิทธิ์เครื่องจักรเพื่อให้ใช้เป็นหลักทรัพย์ในการกู้ยืม
5. เร่งรัดการปรับโครงสร้างภาษี เพื่อช่วยลดต้นทุนและข้อเสียเปรียบในการแข่งขันของอุตสาหกรรมไทย
6. ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยโรงงานและมาตรฐานอุตสาหกรรมให้ทันสมัยเอื้อต่อการประกอบธุรกิจอุตสาหกรรม
7. เร่งรัดการดำเนินงานเพื่อปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมทั้งด้านการผลิต การจัดการและการตลาด ให้บังเกิดผลอย่างแท้จริงและต่อเนื่อง
8. พัฒนาสมรรถนะบุคลากรและองค์กรภาครัฐและเอกชนด้านเทคโนโลยีการผลิตที่ทันสมัย ด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยภาคอุตสาหกรรม และด้านระบบการจัดการตามมาตรฐานสากล
9. กำหนดมาตรการบรรเทาผลกระทบและเตรียมความพร้อมรับการเปิดเสรีทางการค้าทั้ง จากข้อตกลง WTO AFTA และกลุ่มเศรษฐกิจอื่นๆ